IEEPA 關稅時代結束：川普政府的貿易政策下一步

美國最高法院於上週五推翻《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 關稅後數小時內,川普總統迅速宣布將運用第 122 條對所有國家徵收 10% 全球關稅。新關稅已於 2 月 24 日午夜生效。

《1974 年貿易法》第 122 條允許總統針對「根本性國際收支問題」徵收臨時關稅或進口附加費,這只是川普總統可用來重新實施或徵收新關稅的工具之一。

隨著 IEEPA 關稅失效,企業應預期關稅規則將根據產業部門和產品細節變得更加複雜。隨著川普政府貿易政策持續演變,Flexport 關稅模擬器將變得更加重要。

以下是川普政府仍可用來推進其關稅和貿易議程的法律機制概覽:

第 301 條(不公平貿易行為)

第 301 條授權美國貿易代表署 (USTR) 調查不合理或歧視性的外國貿易行為,並對違反國際貿易協定或損害美國商業的國家徵收關稅或採取其他行動。

通常,實施新的第 301 條關稅至少需要數個月時間。USTR 必須先完成不公平貿易行為調查,之後總統才能徵收新關稅。

• 上週五的最高法院裁決不影響第 301 條關稅。
• 除了徵收新的全球關稅外,川普總統已宣布計劃啟動新的第 301 條調查,這可能為新的長期關稅奠定基礎。
• 目前許多產品受第 301 條關稅約束。自川普總統第一任期以來,中國一直是這些關稅的主要目標,目前大多數中國商品需繳納 7-25% 的第 301 條關稅。

第 232 條(國家安全)

第 232 條允許商務部調查特定進口商品是否威脅國家安全,若是,則允許總統徵收針對性關稅。

與第 301 條關稅一樣,實施新的第 232 條關稅通常至少需要數個月時間。在總統徵收第 232 條關稅之前,商務部必須完成國家安全威脅調查。

• 上週五的最高法院裁決不影響第 232 條關稅。川普總統在過去一年中徵收了多項第 232 條關稅,目前全部生效:汽車及汽車零件 25%;中重型車輛 (MHDV) 25%;鋼鐵、鋁、銅和鐵及其衍生產品 50%;特定軟墊家具、廚櫃和梳妝台 25%;軟木木材和木料 10%;以及更多。
• 目前有九項調查正在進行。此外,與第 301 條關稅一樣,川普總統週五宣布計劃啟動新的第 232 條調查,這可能為新的長期關稅奠定基礎。

《1974 年貿易法》第 122 條

第 122 條允許總統針對國際收支緊急情況徵收臨時關稅或進口附加費。在實施於 2 月 24 日生效的新全球關稅時,川普總統成為史上首位運用第 122 條徵收關稅的總統。

第 122 條有一些限制:關稅上限為 15%,且僅在 150 天內有效。150 天後,總統需要國會批准才能延長關稅。

• 在發布確認新 10% 全球關稅的公告後不到一天,川普總統在 Truth Social 上表示將把稅率提高至 15%。然而截至目前,全球關稅稅率仍為 10%;美國海關與邊境保護局 (CBP) 尚未正式確認提高至 15%。

《1930 年關稅法》第 338 條 (Smoot-Hawley)

第 338 條授權總統對歧視美國商業的國家的進口商品徵收最高 50% 的關稅。從未有總統使用第 338 條徵收關稅。

• 由於第 338 條允許總統在「發現事實」即外國歧視美國商業時徵收關稅,新的第 338 條關稅可能不需要在實施前進行正式機構調查。因此,川普總統可能利用第 338 條快速徵收新關稅,就像他對第 122 條所做的那樣。

應對未來的全球貿易環境

儘管 IEEPA 關稅已終止,川普總統仍致力於推進其關稅和貿易議程。隨著關稅和合規要求持續演變,Flexport 關稅模擬器將比以往更加實用,根據最新的貿易政策發展為企業提供即時關稅計算和 Landed Cost 洞察。

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